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柳州市环境保护局2016年部门预算

来源: 本站   |   作者:办公室  |   日期: 2016-02-24 12:00:00   |   浏览: 3880 次   |  字体:T T T

柳州市环境保护局2016年部门预算说明

 

.基本情况

(一)基本职能

1.贯彻执行国家环境保护的法律法规和方针、政策,负责提出本辖区环境保护和防治污染方面的建议,并监督实施;参与研究全市与环境保护相关的政策;拟订全市环境保护规划,参与全市环境与发展综合决策;组织拟订污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划并监督实施。组织编制环境功能区划,参与制订全市主体功能区划。

    2.
负责全市重大环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调重大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,指导协调重特大突发环境事件的应急、预警工作,协调解决有关跨区域环境污染纠纷,统筹协调全市重点流域、区域污染防治工作。

3.承担落实全市减排目标的责任。负责协调和组织实施主要污染物减排工作。组织制定主要污染物排放总量控制和排污许可证制度并监督实施,牵头实施环境保护目标责任制、主要污染物总量减排考核并公布考核结果。

4.负责提出全市环境保护领域固定资产投资规模和方向、财政性资金安排的意见,按市人民政府规定权限,审批、核准柳州市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目,并配合有关部门做好组织实施、监督工作。指导并负责排污费的征收、使用和管理工作。参与指导和推动循环经济和环境保护产业发展,参与应对气候变化工作。

    5.
承担全市从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。受市人民政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价,对涉及环境保护的地方性法规、规章、规范性文件草案提出有关环境影响方面的意见,按规定审批重大开发建设区域、项目环境影响评价文件。

    6.
负责全市环境污染防治的监督管理。制定大气、水体、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等污染防治管理制度并组织实施,会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作,组织指导城镇和农村的环境综合整治工作。

7.指导、协调、监督全市生态保护工作。拟订生态保护规划,组织评估生态环境质量状况,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作,指导、协调、监督各种类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作,协调和监督野生动植物保护、荒漠化防治工作,提出自治区级和市级自然保护区新建和调整的申报或审批建议,协调、指导农村生态环境保护、生态示范建设,监督生物技术环境安全,牵头生物物种(含遗传资源)工作,组织协调生物多样性保护,协调和组织实施柳州生态市建设工作。

8.负责全市核安全、辐射安全、放射性废物安全的监督管理。按照有关政策、规划、标准,监督管理核设施安全、放射源安全,监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治,对核材料的管制和民用核安全设备设施实施监督管理,参与核事故、辐射环境事故应急处理工作,参与反生物、反化学、反核与辐射恐怖袭击工作。

9.负责全市环境监测、统计和信息管理工作。组织实施环境质量监测和污染源监督性监测。组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警,组织建设和管理环境监测网和环境信息网,建立和实行环境质量公告制度,统一发布全市环境综合性报告和重大环境信息。

10.开展全市环境保护科技工作。组织开展环境保护科学研究和技术工程示范,推动环境技术管理体系建设,受理上市企业环保核查申请,组织实施环境保护资质认可制度,监督管理本辖区环保产业技术市场,指导和推动环境保护产业发展。

11.开展全市环境保护方面的国际合作与交流,组织协调有关环境保护国际条约在全市的履约工作,参与处理有关涉外环境保护事务。

12.组织、指导和协调全市环境保护宣传教育工作,制定全市环境保护宣传教育计划并组织实施,开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作,推动社会公众和社会组织参与环境保护。

13.承办市人民政府交办的其他事项。

() 2016年本部门主要工作安排

1.继续深入落实党风廉政建设工作。

1)紧抓理论学习不动摇。以深入学习贯彻十八届五中全会精神为抓手,继续加强理论学习,提升党员干部的理论素养,进一步增强广大党员干部的责任意识。

2)转化“三严三实”成果。按照统一安排继续抓好“三严三实”专题教育后续工作,把“三严三实”的要求与实际工作相结合,将专题教育成果转化为发展动力,将专题教育成果转化为实际效果。

3)不断深入党风廉政建设。坚决贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的任务部署,认真抓好上级党风廉政建设各项工作部署,紧密结合实际,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

2.贯彻落实“大气十条”、“水十条”,继续抓好大气、水、重金属等污染防治工作。

1)做好水污染防治工作。根据国家水十条及自治区环保厅水污染防治实施方案要求,完成《柳州市2016年水污染防治行动计划实施方案》编制,做好水污染防治各阶段性工作,并及时向自治区环保厅上报工作进展情况。

2)继续推进大气污染防治。完成《柳州市2016年大气污染防治行动计划实施方案》编制报市政府印发;根据《柳州市大气污染防治专项整治方案》,协调各相关部门落实方案要求,积极推动大气污染防治各项整治工作的落实,确保专项整治取得实效;认真落实大气污染防治联席会议制度。

3)抓好重金属污染防治工作。按照自治区环保厅重金属污染防治工作要求,继续开展重金属污染防治工作,协助推进广西荣凯华源鹿寨表面处理项目建设,督促企业完成项目一期工程配套污水处理设施建设。做好2015年重金属污染防治年度考核准备工作。

3.做好“十三五”及年度总量减排计划,深入挖掘工业、农业项目减排潜力。

1)根据“十三五”总量减排工作的新形势、新要求,组织实施2016年全市主要污染物总量减排项目,合理安排减排项目,全面推进各项指标的削减。计划实施40项化学需氧量减排项目、40项氨氮减排项目,预计减排化学需氧量1400吨、减排氨氮200吨;实施2项二氧化硫减排项目,预计减排二氧化硫1000吨;实施项氮氧化物减排项目,预计减排氮氧化物3000吨。

2)继续开展环境统计及国控源直报工作。通过进一步改进统计工作流程,细化对相关数据的审核工作,加强与上级环境统计部门的沟通,确保按时保质地完成环境统计及国控源直报工作。

3)做好2016年度减排专项资金项目的组织申报工作。尽快完成各农业源减排项目、脱硝工程项目及其他紧急减排资金项目的组织申报工作,协调推动减排专项资金落实到位,从而推进相关减排项目按期建成投运。

4)继续组织实施环保目标责任制。按要求组织开展2015年环保目标责任书的相关考核工作,并按期完成2016年环保目标责任书的签订工作。

4.继续做好生态建设工作。

1)督促三江、融水加快引导资金项目工作进度

2)进一步督促融水县、柳江县、融安县乡镇环保规划工作,加快工作进度。

3)督促指导各县按要求完成2014年农村环境综合整治项目建设工作,并积极申报2015年农村环境综合整治项目。

4)持续深入实施“清洁水源”“一保、二治、三清理、一机制”四大工作内容,督促、指导各县做好20132014年水环境综合整治示范项目、畜禽养殖项目建设及验收工作。按上级部门要求,制定技术指南,指导各县(区)开展“清洁水源”、“饮水净化”1000人以上的农村集中供水工程水源保护区划定工作。

     
5
201588个市级生态村申报材料进行审核及现场复核工作。

5.继续开展建设项目清理,下放部分项目验收权限。

开展久试未验、久批未验项目清理,对逾期未办理验收的企业将依法予以立案处罚;排查梳理久批未验项目,结合市级审批权限下放相关要求,对应下放部分建设项目竣工环保验收权限。

6.继续开展企业自行监测。

继续加大国控企业自行监测检查力度,督导企业开展自行监测、信息公开及调度信息填报,特别是加强2015年新增国控企业的指导和监管。

7.继续加大环保宣传教育力度。

继续与各类新闻媒体开展广泛合作,并利用网站、微博、微信等新媒体平台,开展新环保法知识宣传,提高环保工作知晓率,宣传报道环保工作成效及动态,创建良好舆论氛围。

 

(三)部门机构设置和人员情况

本部门机构设置及人员情况如下表:

机构和人员情况表

单位:人

单位名称

单位性质

编制人数

实有在职人数

离休

人数

退休

人数

聘用人数

遗属

人数

合计

 

184    

179           

       

53

41

 

柳州市环境保护局

行政

26

27

 

21

6

 

柳州市环境保护监测站

参公

83

78

 

18

23

 

柳州市环境保护监察支队

参公

40

39

 

7

12

 

柳州市环境保护宣传教育信息中心

全额拨 款

15

15

 

 

 

 

柳州市环境保护局柳东分局

行政

5

5

 

 

 

 

柳州市环境保护科学研究所

差额

15

15

 

7

 

 

 

(四)预算编制原则

根据《预算法》等法律法规的规定,按照2016年部门预算编制指导思想和原则,结合本部门2016年工作实际,编制本部门预算。

二、关于柳州市环境保护局2016年收支预算总表的说明

柳州市环境保护局预算实行综合预算,反映柳州市环境保护局机关和五个下属机关事业单位所有的收入和支出预算。

(一)2016年部门收入预算总体情况

2016年收入总计4410.77万元。明细如下:

1.公共财政预算资金小计4410.77万元,比上年增加481.53万元,增长12.26%

1)经费拨款(补助)2126.14万元,比上年增加532.90万元,增长33.48%

2)纳入预算管理的非税收入安排的资金2284.63万元,比上年减少51.37万元,减少2.2%

①专项收入2138.72万元,比上年减少52.28万元,减少2.39%

②行政事业性收费收入125.91万元,比上年增加0.91万元,增长0.73%

③罚没收入20万元,与上年持平。

(二)2016年部门支出预算总体情况

2016年支出总计4410.77万元,其中:本年支出合计总计4410.77万元,比上年增加481.53万元,增长12.26%

1.本年支出按支出功能分类科目划分,共分为四类,其中:

1)社会保障与就业类科目264.70万元,占本年支出预算合计6%,同比增加14.33万元,增长5.72 %

2)医疗卫生类科目71.31万元,占本年支出预算合计    1.62%,同比增加71.31万元,增长100 %

3)节能环保类科目3929.14万元,占本年支出预算合计    89.08%,同比增加356.93万元,增长10%

4)住房保障支出类科目145.62万元,占本年支出预算合计3.3 %,同比增加38.96万元,增长36.53 %

2.本年支出按支出结构分类划分,共分为两类,其中:

1)基本支出预算1628.11万元,占本年支出预算合计    36.91%,同比增加374.33万元,增长29.86 %

2)项目支出预算2782.66万元,占本年支出预算合计    63.09%,同比增加107.2万元,增长4.01 %

三、“本部门一般公共预算拨款2016年“三公”经费说明

2016年“三公”经费预算一般公共财政预算合计22.53万元,比上年减少106.08万元,下降82.48%。其中:

因公出国(境)费用0万元与上年持平。

公务接待费20.53万元比上年减少18万元,下降46.72 %,下降的原因为:严格执行八项规定,三公经费只减不增。

公务用车费2.00万元比上年减少88.08万元,下降97.78 %,下降的原因为:公车改革。

 

 

 

 

                                                                            柳州市环境保护局

                             

                                                                              2016222

柳州市环境保护局2016年部门预算及柳州市环境保护局财政拨款收支总表.rar

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